世界进入大国战略竞争时代 全球战略稳定军事安全面临挑战

世界进入大国战略比赛年代 全球战略安稳军事安全面对应战——2019年世界安全与军事奋斗局势回眸作者:于 淼(军事科学院战役研讨院研讨员)  【讲武堂】  2019年,世界战略格式、全球管理体系和世界次序革新加快推进,世界战略比赛呈上升之势,中美战略博弈上升为影响世界安全局势的主导性要素。世界安全局势全体安稳,但部分抵触与区域热门此伏彼起,恐怖主义正以新的方法要挟世界平和安稳,世界军备操控与核裁军进程面对严峻后退,以智能化为中心的新一轮军事革新加重世界军事比赛,全球平和与打开面对的不安稳性不确定性增大。  美国镇压中俄把世界拉入大国比赛年代,大国间比赛博弈又和谐协作的局势持续深入打开  世界进入大国战略比赛年代,成为2019年世界安全局势最明显的特色。美国将俄罗斯和我国视为首要比赛对手,烘托世界“现已进入一个超级大国比赛的新年代”。美四面出击打交易战、大幅添加国防预算、加快提高军事才能、加强针对性军事布置,正在引发世界社会对大国从比赛博弈走向抵触敌对的剧烈忧虑。  参与“携手—2019”中印陆军反恐联合练习的中印官兵在归纳演练中打开机降举动。新华社发  美以“全政府”战略对我国施行混合战役。2019年,中美联系呈现了建交40年以来最深入的改动。美国对我国多线施压、混合钳制战略,在政治、经贸、科技、金融、军事等多个范畴以全政府力气对我国高强度施压,乃至推进要害范畴“脱钩”,以期减缓乃至反转我国打开势头。到2019年美国累计对我国3000多亿美元产品加征关税;对我国高科技企业要点绞杀,妄图全方位阻断我国科技立异链。加大针对我国的军事布局,布置先进配备,加固基地设备,推进战场建造,强化岛链的封堵效果,不断以“飞行自在”的名义差遣舰机抵近南沙岛礁邻近海空域。能够预见,中美战略比赛和博弈将现长期化,但中美两国发作全面敌对的或许性不大,两边协作根底仍然存在,构建起安稳、有序、可控的新式博弈互动形式,完成新的战略安稳,是两国面对的急迫课题。  美俄全球范围内“斗法”。跟着克里米亚“入俄”、乌克兰危机、伦敦间谍案、通俄门查询等系列事情叠加发酵,特朗普政府不断加大对俄政治孤立、经济制裁和军事震慑。强化与中东区域盟友联系,对叙利亚发起军事冲击,抵挡俄在中东日益扩展的影响力;加强与中亚国家的全方位协作,在俄传统“势力范围”与俄抢夺影响力。美国主导下的北约频频举办针对俄罗斯的军事演习、强化边境军力布置、深化与俄周边国家军事协作、厚实推进高寒区域作战预备。俄罗斯不断强化战略冲击力气,加强边境区域军事力气布置,施行震慑性演练,不断展现打破北约关闭的决计和才能。  美欧联盟裂缝加深。欧盟对美国漠视其利益的做法深感不满和忧虑,在许多严峻世界问题上都展现出更强的独立性。在伊核问题、北极问题、气候改动、世界交易等一系列严峻问题上,欧盟不光没有跟着美国指挥棒起舞,乃至采纳与美敌对的方针。在安全和防务方面,欧盟正试图进一步弱化对美依靠、加强本身军事力气建造。法、德、英、比等欧洲9国国防部长签署“欧洲干涉主张”意向书,许诺组成独立于北约之外的欧洲联合军事干涉部队,用于应对要挟欧洲的安全危机。美欧联盟裂缝增大,欧盟日益成为愈加独当一面的战略性力气。  我国第5批赴南苏丹维和步兵营官兵打开装备护卫练习。新华社发  全球热门和装备抵触此伏彼起。2019年,全球装备抵触与上一年度比较不同不大。中东成为2019年全球装备抵触的首要聚集地。伊核问题代替叙利亚问题成为2019年中东区域新焦点,伊核问题大大添加海湾区域擦枪走火、兵戎相见的或许性。叙利亚内战持续8年,其平和进程还存在巨大变数。也门内战长年累月,库尔德问题杂乱难解。2019年,印巴抵触、乌克兰问题、南苏丹装备抵触以及委内瑞拉政治危机都成为或许引发装备抵触的热门问题,对世界平和安稳带来负面影响。  恐怖主义正以新的方法要挟世界平和安稳。全球反恐局势有所平缓,但恐怖主义要挟变得愈加杂乱。据澳大利亚经济与平和研讨所(IEP)发布的2019年全球恐怖主义指数显现,2018年全球有98个国家的恐怖活动呈现下降趋势。但全球仍有40个国家局势呈现恶化。2019年中东、中西非和南亚仍为恐怖突击事情的高发区。恐怖突击的方法呈现出“零星化”“碎片化”的特征,恐怖突击的手法以手枪和爆炸物为主,一起增添了无人机等高科技手法。“基地”安排静待机遇不断打开壮大。“伊斯兰国”全体呈现式微之势,但其单个分支安排仍然活泼。  单边主义、保存主义、民粹主义逆世界潮流而动,全球管理体系面对多重应战?  美国实施的单边主义与以联合国为中心的世界社会倡议的多边主义之间的剧烈比赛,成为2019年全球管理的杰出特色。跟着世界力气比照消长改动和全球性应战增多,全球管理体系难以习惯快速打开的局势需求,面对诸多对立问题。特别是特朗普政府奉行“美国优先”方针,将美国利益置于世界共同利益之上,妄图脱节多边结构捆绑,回绝承当部分世界责任,频频毁约退群,使全球管理面对严峻窘境。  全球管理体系碎片化。全球管理体系革新严峻滞后,难以习惯世界力气改动的实际,不能反映大多数国家的志愿和利益,特别是新式商场国家和打开我国家的代表性和发言权没有得到充沛尊重和保护,由此催生出许多的区域次区域性协作机制。2019年《美墨加交易协定》代替了之前的《北美自在交易协定》,添加了针对所谓“非商场经济”国家的“毒丸条款”,引起世界社会遍及不安。全球管理体系碎片化给世界社会带来不行猜测性和不安全感,由此形成的危险不容轻视。  美国单边主义冲击全球管理体系。特朗普政府上台以来,美国先后退出联合国教科文安排、联合国人权理事会、《维也纳外交联系公约》部分议定书、《巴黎气候协议》《伊朗核问题协议》《中导公约》,乃至还要挟退出世界交易安排和联合国,几乎在一会儿从多边世界机制的主导者转变为创纪录的退约国,进一步加大了全球信赖赤字、管理赤字。特朗普政府坚持单边主义和交易保护主义态度,给世界安全和世界经济添加远景增添了更多不确定性,引起世界社会遍及对立。  逆全球化浪潮逆势而行。因为世界金融危机的影响和冲击,当时世界经济仍处于深度调整期,经济复苏乏力,交易出资保护主义杰出,经济全球化遇到弯曲,逆全球化浪潮暗潮涌动。尤其是特朗普上台后大搞交易保护主义,使逆全球化从民间行为进一步上升成为政府行为,导致自在交易受阻,各国加大经济操控力度,世界协作志愿衰退,添加了世界经济打开的不确定性。能够预见,往后一个时期全球化与逆全球化将相伴而行,全球化或许呈现弯曲、重复乃至后退。但长远看,经济全球化为世界经济添加供给了微弱动力,是社会生产力打开的客观要求和科技进步的必然结果,这个大势是不行反转的,不以人的毅力为搬运。  民粹主义众多加重全球政治经济管理窘境。民粹主义与孤立主义、保存主义相伴相生,是西方内部多重危机叠加和对立累积的产品,在许多国家特别是西方国家持续呈众多之势,全球政治经济生态面对敞开与保存、协作与关闭、对话与敌对、革新与保存的重要选择。2019年第九届欧洲议会选举中,右翼党派座位大幅添加,这预示着欧洲政治将会愈加碎片化、保存化,“疑欧”倾向或许昂首,移民问题更难处理,欧盟一体化建造愈加困难,乃至会引发新一轮排外运动和极点思潮。民粹主义思潮日益向新式商场国家、打开我国家外溢,将对交易和出资发作消极影响。民粹主义简单激化社会对立导致动乱骚乱。除欧洲外,智利、巴西、墨西哥、玻利维亚、阿尔及利亚、苏丹、利比亚等打开我国家也都爆发了较为严峻的骚乱。  世界军控和裁军进程严峻后退冲击全球战略安稳。8月,美国单方面退出《中导公约》,标志着作为世界军控体系支柱之一的《中导公约》与世长辞。俄罗斯宣告将致力于打开新式导弹和改造现有体系,包含研制高超音速导弹和陆基“口径”导弹。首要国家相继“退约”,破坏了东西方之间长达数十年建立起来的协作与信赖,破坏了全球战略平衡与安稳,增添了军备比赛危险,使世界社会面对更大的体系性安全危险,给世界协作和全球管理蒙上巨大暗影。美国防部长埃斯珀揭露声称,美正考虑在亚洲布置中程导弹。美一旦在亚太区域成功布置中程导弹,将严峻危害中俄两国安全,冲击区域安稳,亚太军事安全面对新的危险。这一“退约”还将涉及其他军控方案,使世界军备操控体系遭到强烈冲击。作为约束美俄之间核弹头数量的《新减少战略兵器公约》将于2021年到期,这是美俄两国现在仅存的军控公约,俄罗斯提出起草新公约的主张,而美方并未回应,该公约续签远景并不达观。  中俄海上联演举办陆战分队军事比赛。图为我国海军陆战队员在400米越障比赛中。新华社发  人工智能成为新一轮军事革新的中心支撑,军事智能化重塑并加重世界军事比赛?  2019年,军事智能技能成为世界军事比赛新焦点。人工智能的打开并广泛应用于军事范畴,开端改动战役取胜机理和作战款式,重塑军事力气体系,推进战役形状加快向智能化战役演进,以智能化为中心的新一轮军事革新加重军事比赛。  人工智能成为新一轮军事革新的中心支撑和要害驱动。当时,以人工智能、生物、定向能、新材料、新能源、量子信息等技能为代表的多个新技能群,正全方位推进新一轮科技革新、工业革新和军事革新加快打开。人工智能作为新技能群中最为耀眼的“明星”锋芒毕露,成为新一轮军事革新的中心支撑和要害驱动。近年来,以美军为代表的强国戎行将人工智能最新效果转化应用于多个军事范畴,展现了军事智能化巨大的战斗力增益潜力。2019年1月,AlphaStar在电脑即时战略游戏“星际争霸II”中10:0打败人类,开始展现了人工智能应用于分队作战指挥的潜力。军事智能化将对战役形状发作冲击乃至颠覆性影响,深入改动战役取胜机理。  世界首要军事强国就军事智能化打开剧烈比赛。军事智能化程度和水平成为衡量一国军事实力的重要标志。当时,世界首要军事强国都把军事智能化作为国防和戎行的打开要点,纷繁将打开人工智能上升为国家战略,特别注重对人工智能/自主技能投入及全体布置,大力打开军事智能化严峻项目研讨,竭尽全力抢占未来军事比赛制高点。美生命未来研讨所称,到2019年5月,全球已有26个首要国家和6个世界安排发布了关于人工智能的针对性战略和方针。美国在国家层面建立人工智能国家安全委员会,国防部建立联合人工智能中心。2019年3月,美国陆军研讨实验室出资7200万美元与卡内基梅隆大学协作,打开为期5年的人工智能根底研讨。俄罗斯国防部牵头拟定的“人工智能十项方案”于2018年发布。《2025年先进军用机器人技能配备研制专项归纳方案》要求到2025年无人作战体系在俄军兵器配备中的份额大幅提高。2019年10月,普京同意《2030年前人工智能打开国家战略》。在近几回部分战役和装备抵触中,美、俄等国戎行纷繁把新式智能化兵器配备投入战场,既让智能化兵器配备承受实战查验,也经过实战有用立异智能化作战方法方法。  新一轮军事技能代差或许引发力气比照发作根本改动。每一轮军事技能革新都能搅动军事力气强弱比照排序改动。顺势捉住颠覆性技能、并自动做出相应革新的一方,往往能在军事才能上完成跨越式乃至是跨代式打开,取得远高于对手的军事技能代差优势,然后跃升为军事强国。在新一轮智能化军事革新中,呈现了多强并进的趋势,谁能最早完成打破还难下结论,强者有或许更强,也有或许被赶超,弱者则面对弯道超车的时机,世界军事力气比照怎么改动还存在很大不确定性。一起,军事智能化的“双刃剑”效应或许引发的军事安全危险不容忽视。无人兵器高效费比或许下降战役门槛并诱发更多抵触,各种装备安排乃至恐怖分子都可借以打开许多低成本的无人兵器,发起不对称突击,“叫板”正规戎行。军事智能化极大冲击传统战役规律和战役道德,使现有的军备操控公约形同虚设,使世界军事安全遭到严峻要挟。  《光明日报》( 2020年01月05日?07版)

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