让治理体系“末梢”更有温度
【光亮论坛】  作者:孔新峰(山东大学国家管理研究院副院长、教授、博士生导师)  疫情防控是一场看不见硝烟的战役。打赢这场艰苦卓绝的疫情防控阻击战既要靠在前哨治病救人的医护人员,也要靠堵截疫情传达途径的社区。社区是社会管理系统的“末梢”,这个环节对堵截病毒传达途径、避免疫情分散延伸具有无足轻重的效果。而让管理系统“末梢”更有温度,正是社会管理系统与管理才能现代化的应有之义。  3月10日,习近平总书记在湖北省武汉市调查疫情防控作业时着重,抗击疫情有两个阵地,一个是医院治病救人阵地,一个是社区防控阵地。持之以恒做好疫情防控作业要害靠社区。  出人意料的新冠肺炎疫情,给全国公民的出产日子带来极大应战。面临灾祸,党和国家充分发挥准则与管理系统优势,发动安排全国之力,打响一场可歌可泣的公民战役、总体战、阻击战。疫情防控是一场看不见硝烟的战役。打赢这场艰苦卓绝的阻击战既要靠在前哨治病救人的医护人员,也要靠堵截疫情传达途径的社区。社区是社会管理系统的“末梢”,这个环节对堵截病毒传达途径、避免疫情分散延伸具有无足轻重的效果。  毋庸讳言,疫情暴露出当时咱们在管理系统和管理才能方面存在的短板和缺乏,其间底层社区管理才能缺乏尤为凸显。疫情折射出杂乱多维的我国镜像,社会支持网络的部分短缺、社会资本沉淀的区域失衡、“原子化的个人”的从头显现等等,莫不是在灾祸面前暴露出的短板。处于社会经济弱势位置,往往也意味着抗危险才能的单薄。而让管理系统“末梢”更有温度,正是社会管理系统与管理才能现代化的应有之义。  让管理系统“末梢”更有温度,是进步社会管理效能的客观要求。2016年7月28日,在唐山抗震救灾和新唐山建造40年之际,习近平总书记在唐山调研调查时着重,社区是党和政府联络、服务居民大众的“最终一公里”。唐山和武汉都是英豪的城市,唐山公民和武汉公民都是英豪的公民。战疫的成功,有赖于充分发挥社区在疫情防控中的重要效果,充分发挥底层党安排战役堡垒效果和党员先锋模范效果;有赖于防控力气向社区下沉,加强社区防控办法执行,使一切社区成为疫情防控的刚强堡垒。紧紧依靠公民,深入细致做好大众作业,发动大众构筑起群防群控的公民防地,打通疫情防控阵线的“最终一公里”,凸显了我国战疫的“公民战役”特点,是我国取胜的法宝。  让管理系统“末梢”更有温度,显示社会管理价值。社会管理的方针不仅是社会全体,更是一个个鲜活而实在的个别;乃至社会管理的理想境界,乃是“明明德于全国”,使每一个个别都显示其品德与管理上的主体性。疫情防控中社会管理的价值方针,杰出体现在“以大众心为心”的“感而遂通”,体现在“各得分愿”“皆得其宜”的“絜矩之道”。加强社区管理系统建造,要推动社会管理重心向底层下移,发挥社会安排效果,完成政府管理和社会调理、居民自治良性互动。  战疫故事须出现“公民战役”的公民价值特点,出现出其应有的温度和质感。在推动“社会再安排化”时,咱们更应着力遵循党的十九届四中全会提出的“坚持以公民为中心的开展思维、不断保证和改进民生、增进公民福祉,走共同富裕路途的明显优势”“坚持全面依法治国,建造社会主义法治国家,实在保证社会公平正义和公民权力的明显优势”等重要论说,不断完善对社会特别集体的关心,提高管理“末梢”的温度与生机。既要安身当时,更要放眼久远,从体系机制上创新和完善严重疫情防控行动,使结构性与功能性的社会范畴进一步耸立,以发育开展健全的社会协同处理日渐凸显和日趋杂乱的社会管理问题。  多难兴邦,但条件是要反思灾祸。同灾祸反抗是人类生计开展的永久课题。咱们要以此为关键,长于总结经验教训,补短板,堵缝隙,强弱项,尽早获得这场战疫的全面成功,让变革开展效果更多、更公平地惠及全体公民。  《光亮日报》( 2020年03月17日?02版)

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